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usdt无需实名(www.caibao.it):羁系新规征求意见 支付整理市场有望形成新格局

admin2021-02-2270

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经济日报新闻,为进一步规范支付服务市场,提防支付风险,中国人民银行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,1月20日起向社会公然征求意见。其中,强化支付领域反垄断的羁系措施备受市场关注。《条例》一旦落地,对支付行业影响事实有多大?

羁系执法层级提升

《条例》的起草,意味着支付行业羁系的执法层级有望进一步提升。早在2010年6月,央行就制订了《非金融机构支付服务管理办法》,奠基了非银行支付机构的羁系基础。此次《条例》的起草,将使部门规章升级为行政法规。

招联金融首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼示意,提防支付领域金融风险是守住不发生系统性金融风险底线的重要一环。为顺应市场生长、对外开放和强化羁系需要,迫切需要加速出台《条例》,提升支付机构羁系执法层级,进一步规范支付机构合规谋划,维护支付服务市场健康生长。

近年来,我国支付市场生长迅速,银行支付和非银行支付齐头并进,支付方式和产物推陈出新,但在营业快速生长过程中也暴露出一些问题。针对支付行业乱象,近年来相关羁系措施麋集出台。

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2016年4月,央行等14部委团结宣布《非银行支付机构风险专项整治事情实施方案》;在2016年10月宣布的《互联网金融风险专项整治事情实施方案》中,整治支付市场乱象也被列为重要内容。2017年以来,央行和相关机构更是从备付金、跨行整理、营业允许、条码支付等方面麋集出台文件,“严羁系”和“强服务”连系,打出了清算整治支付市场的“组合拳”。然则,由于相关制度文件属于部门规章,层级较低,威慑力不够,难以完全知足对支付整理市场的羁系需要。

董希淼以为,《条例》出台后,我国支付整理市场将形成“支付归支付、整理归整理、服务归服务”的款式,产物创新有序推进,竞争环境加倍公正,能够更好地知足人民群众需要,助力构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长款式。

强化反垄断羁系

《条例》中,最受市场关注的是反垄断羁系措施。

《条例》第五十五条明确,非银行支付机构有下列情形之一的,中国人民银行可以商国务院反垄断执法机构对其接纳约谈等措施举行预警:一个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额到达三分之一;两个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计到达二分之一;三个非银行支付机构在非银行支付服务市场的市场份额合计到达五分之三。

《条例》第五十六条划定,有下列情形之一的,人民银行可以商请国务院反垄断执法机构审查非银行支付机构是否具有市场支配职位:一个非银行支付机构在天下电子支付市场的市场份额到达二分之一;两个非银行支付机构在天下电子支付市场的市场份额合计到达三分之二;三个非银行支付机构在天下电子支付市场的市场份额合计到达四分之三。

网友评论

2条评论
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最新评论

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